粵科函高字〔2017〕1226號(hào)

廣東省科技孵化育成體系提質(zhì)增效行動(dòng)方案（2017-2020年）

  近年來(lái)，廣東省科技孵化育成體系建設(shè)取得顯著成效，規(guī)模不斷擴(kuò)大、能力顯著增強(qiáng)，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培育了一批科技企業(yè)和企業(yè)家，提升了區(qū)域自主創(chuàng)新能力。科技孵化育成體系已成為我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)建設(shè)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心具有重要作用。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東提出的“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示精神，以及廣東省十二次黨代會(huì)和創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)我省科技孵化育成體系提質(zhì)增效，特制定本行動(dòng)方案。

  一、思路與目標(biāo)

  深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓全球新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代契機(jī)，以引領(lǐng)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為主線，以培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施四個(gè)“全覆蓋”、專業(yè)孵化鏈條建設(shè)、“以升促建”、創(chuàng)業(yè)投資對(duì)接、服務(wù)隊(duì)伍提質(zhì)、創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造、“孵化在線”升級(jí)、孵化行業(yè)自律等八大行動(dòng)，促進(jìn)孵化績(jī)效達(dá)到新水平，服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。到2020年，全省科技企業(yè)孵化器^注1、眾創(chuàng)空間^注2蓬勃發(fā)展，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化格局。全省建成孵化載體超1500家，其中國(guó)家級(jí)孵化器超150家，超過(guò)30%的孵化器建成科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，專業(yè)孵化器占比接近40%；孵化場(chǎng)地面積達(dá)2500萬(wàn)平方米以上，新增在孵企業(yè)2萬(wàn)家，新增畢業(yè)企業(yè)1萬(wàn)家；國(guó)家級(jí)孵化器70%以上具有天使投資和持股孵化功能，80%以上從業(yè)人員接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)，100%形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)體系；90%的孵化器參與開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事和活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)文化深入人心。

  （一） 四個(gè)“全覆蓋”行動(dòng)。

  加快實(shí)施四個(gè)“全覆蓋”行動(dòng)，爭(zhēng)取2017年實(shí)現(xiàn)“珠三角縣區(qū)全覆蓋、粵東西北地市全覆蓋”；爭(zhēng)取2018年實(shí)現(xiàn)“國(guó)家高新區(qū)國(guó)家級(jí)孵化器全覆蓋、省級(jí)高新區(qū)省級(jí)孵化器全覆蓋”。重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

  一是分類指導(dǎo)各地孵化器建設(shè)。廣州、深圳要建設(shè)一批標(biāo)桿性品牌孵化器，輻射引領(lǐng)全省孵化器發(fā)展。珠三角其他地市要推動(dòng)孵化器數(shù)量和質(zhì)量雙提升，粵東西北地區(qū)要加大對(duì)孵化器基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政投入，把援建孵化器作為珠三角與粵東西北地區(qū)對(duì)口幫扶重要內(nèi)容，建成一批支撐地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化體系。

  二是支持孵化平臺(tái)多元化發(fā)展。促進(jìn)孵化器組織和模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位積極探索，建設(shè)混合所有制孵化器，支持集體經(jīng)濟(jì)社利用村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地和物業(yè)建設(shè)或合作建設(shè)孵化器、眾創(chuàng)空間。引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，鼓勵(lì)高校院所建設(shè)專業(yè)孵化平臺(tái)，探索虛擬孵化、異地孵化等新型孵化形態(tài)。

  三是大力建設(shè)國(guó)際化孵化平臺(tái)。大力支持孵化器依托中以、中德、中新及粵港澳臺(tái)等對(duì)外合作建設(shè)國(guó)際化孵化平臺(tái)，鼓勵(lì)并支持有條件的孵化機(jī)構(gòu)在海外建設(shè)分支機(jī)構(gòu)或孵化基地，提升孵化平臺(tái)吸引全球高端創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的能力。鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)通過(guò)股權(quán)投資等形式在我省設(shè)立國(guó)際企業(yè)孵化器。支持孵化機(jī)構(gòu)與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立對(duì)接，開展技術(shù)交易及國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，支持孵化機(jī)構(gòu)與歐美、亞洲等國(guó)際孵化器協(xié)會(huì)組織開展合作。

  四是加快推進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。培育一批面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，給予廣東省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)在資金、政策方面的扶持，營(yíng)造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。推動(dòng)建設(shè)一批面向高校畢業(yè)生、科技（海歸）人員、高技能人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)孵化基地，重點(diǎn)孵化符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、創(chuàng)新引領(lǐng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。培育一批面向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  （二） 專業(yè)孵化鏈條建設(shè)行動(dòng)。

  一是建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的孵化鏈條。推動(dòng)各地圍繞當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批各具特色的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器^注3，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，打造完善的“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化育成鏈條，真正實(shí)現(xiàn)從團(tuán)隊(duì)孵化到企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條、一體化服務(wù)，加快促進(jìn)科技企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大，推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

  二是建設(shè)專業(yè)孵化器群。在國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等區(qū)域，結(jié)合戰(zhàn)略布局和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)組織者建設(shè)專業(yè)孵化器，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的孵化器群。推動(dòng)專業(yè)孵化器成為重大科技成果轉(zhuǎn)化落地的重要載體。

  三是提升發(fā)展科技企業(yè)加速器。圍繞加速器高成長(zhǎng)企業(yè)個(gè)性化需求，提供多種形式的標(biāo)準(zhǔn)廠房定制服務(wù)，加大信貸支持與創(chuàng)業(yè)投資力度，提供上市輔導(dǎo)，支持企業(yè)在資本市場(chǎng)掛牌。鼓勵(lì)有條件的加速器聯(lián)合在孵企業(yè)構(gòu)建專利池，制定和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，支持參與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。通過(guò)整合空間、技術(shù)、設(shè)備、信息、資本、市場(chǎng)、人力等各類資源，培育形成“高新技術(shù)企業(yè)”集群。

  （三） “以升促建”行動(dòng)。

  一是開展全省孵化器、眾創(chuàng)空間登記。實(shí)施全省孵化器、眾創(chuàng)空間登記備案制度，建立全省孵化器數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握全省孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)展動(dòng)態(tài)；依托登記備案制度及火炬統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)開展孵化器運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，科學(xué)診斷和分析孵化器發(fā)展水平，遴選孵化器標(biāo)桿和示范，引導(dǎo)全省孵化器健康有序發(fā)展。

  二是開展國(guó)家級(jí)孵化器培育單位和廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位遴選。根據(jù)《印發(fā)〈廣東省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法〉的通知》（粵科函高字〔2012〕345號(hào)）和《加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕69號(hào)）的要求，繼續(xù)開展國(guó)家級(jí)孵化器培育單位（省級(jí)）、廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位遴選工作，科學(xué)引導(dǎo)孵化器和眾創(chuàng)空間提升發(fā)展水平。

  三是推薦認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間。按照《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（國(guó)科發(fā)高〔2010〕680號(hào)），重點(diǎn)支持孵化器搭建專業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、開發(fā)、試驗(yàn)、工藝流程、裝備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)服務(wù)，完善科技信息、金融、市場(chǎng)、管理咨詢等服務(wù)，推動(dòng)各級(jí)科技企業(yè)孵化器以升促建，推薦認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)孵化器，提升孵化器管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化能力。挖掘培育一批模式新穎、服務(wù)專業(yè)、成績(jī)突出、運(yùn)營(yíng)良好的眾創(chuàng)空間，納入國(guó)家級(jí)孵化器管理體系。

  （四） 創(chuàng)業(yè)投資對(duì)接行動(dòng)。

  一是強(qiáng)化金融服務(wù)。提升和完善全省科技金融服務(wù)體系服務(wù)功能，推動(dòng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)、“中國(guó)青創(chuàng)板”綜合金融服務(wù)平臺(tái)等全省金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的無(wú)縫對(duì)接。支持孵化器充分利用政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，聯(lián)合其他社會(huì)資本合作共同設(shè)立細(xì)分產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金；積極引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本支持孵化器建設(shè)，推進(jìn)“孵化器+天使投資+創(chuàng)業(yè)企業(yè)”持股孵化模式；加大孵化器與銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的合作力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)或改造設(shè)立從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)或特色機(jī)構(gòu)，提供科技信貸、融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、場(chǎng)外交易市場(chǎng)及新三板掛牌、企業(yè)上市輔導(dǎo)等科技金融服務(wù)。

  二是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資全面對(duì)接。依托廣東省科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)投資專委會(huì)，集聚更多的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全省孵化器和眾創(chuàng)空間科技金融服務(wù)的“全覆蓋”。

  三是落實(shí)天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。修改完善《廣東省科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施細(xì)則》，對(duì)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資失敗項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按不超過(guò)項(xiàng)目投資實(shí)際損失金額30%的比例直接對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償，促進(jìn)孵化器內(nèi)中小微企業(yè)融資發(fā)展。

  （五） 服務(wù)隊(duì)伍提質(zhì)行動(dòng)。

  一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化人才培訓(xùn)。建立面向孵化器管理人員、孵化服務(wù)人員、在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者的多層次孵化培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌省內(nèi)孵化器協(xié)會(huì)、骨干服務(wù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源，在全省各地定期舉辦各類孵化器培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)對(duì)孵化器從業(yè)人員管理水平和服務(wù)能力等專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，形成職業(yè)化的人才隊(duì)伍。

  二是建立多層次創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師體系。凝聚全省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師力量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、行業(yè)專家等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；組織開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高水平的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師登記備案，完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制，建立全省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)。遴選面向全省大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)。開展廣東省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評(píng)選工作，對(duì)擁有豐富創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，經(jīng)評(píng)選后授予廣東省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

  三是開展孵化器從業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)者評(píng)優(yōu)。每年定期組織開展孵化器從業(yè)人員評(píng)優(yōu)，對(duì)全省在孵化器運(yùn)營(yíng)管理、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資或推動(dòng)孵化行業(yè)發(fā)展，以及為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的人員，經(jīng)評(píng)選后授予優(yōu)秀孵化器從業(yè)人員。定期組織開展創(chuàng)業(yè)者評(píng)優(yōu)，對(duì)在全省具有成功企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、突出管理能力，以及在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面有一定貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)評(píng)選授予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者。

  （六） 創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造行動(dòng)。

  一是舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。繼續(xù)舉辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)、深圳賽區(qū)）、“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極推動(dòng)各地市結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，充分發(fā)揮各類大賽的項(xiàng)目展示、推介功能，通過(guò)大賽平臺(tái)挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行支持，促進(jìn)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

  二是加強(qiáng)孵化器品牌建設(shè)。支持服務(wù)模式先進(jìn)、孵化經(jīng)驗(yàn)豐富、有實(shí)力的孵化器，在全省及至全國(guó)推廣、輸出其運(yùn)營(yíng)模式、管理經(jīng)驗(yàn)等，共享創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)投資金等創(chuàng)業(yè)資源，打造更多在國(guó)內(nèi)有影響力的大型孵化器專業(yè)運(yùn)營(yíng)商。借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快專業(yè)運(yùn)營(yíng)商的培育和升級(jí)。

  三是加強(qiáng)品牌及創(chuàng)業(yè)文化宣傳。加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)先進(jìn)模式的孵化器進(jìn)行宣傳，打造我省科技孵化育成體系品牌影響力；積極舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、論壇、講座、媒體訪談等，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)理念與文化宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

  （七） “孵化在線”升級(jí)行動(dòng)。

  一是完善廣東科技企業(yè)孵化器數(shù)據(jù)庫(kù)。開展廣東孵化在線平臺(tái)二期建設(shè)，完善眾創(chuàng)空間、孵化器登記信息相關(guān)指標(biāo)，開發(fā)全省在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師登記備案模塊，加強(qiáng)全省孵化器、眾創(chuàng)空間統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步完善全省孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的開放共享。

  二是完善“廣東孵化在線”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合廣東省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)載體、科技資源、科研眾包、創(chuàng)業(yè)人才的互聯(lián)互通、開放共享，為全省科技企業(yè)孵化器提供資源共享平臺(tái)。建設(shè)一批虛擬實(shí)驗(yàn)室，以市場(chǎng)機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器、分析測(cè)試人才、測(cè)試方法及標(biāo)準(zhǔn)等與專業(yè)孵化器的有效對(duì)接，為科技型小微企業(yè)提供更專業(yè)、便捷的科技服務(wù)。

  （八） 孵化行業(yè)自律行動(dòng)。

  一是完善行業(yè)組織服務(wù)體系。注重提升孵化器行業(yè)組織的服務(wù)功能，加快完善行業(yè)組織在搭建全省孵化器公共服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合與共享、制定行業(yè)監(jiān)管制度、跟蹤行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、推廣孵化器典型案例、開展孵化器運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)等多方位的服務(wù)體系。

  二是加快建立孵化器服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全由服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)層次標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)等組成的多層次服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。分類制定專業(yè)孵化器服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合孵化器服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各區(qū)域孵化器發(fā)展水平差異，制定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、增值標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)層次標(biāo)準(zhǔn)。制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整適應(yīng)創(chuàng)業(yè)規(guī)律的在孵企業(yè)入駐、畢業(yè)、跟蹤管理服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。

  三是組織孵化器專題調(diào)研學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮孵化器行業(yè)協(xié)會(huì)在孵化器間交流、合作、資源共享等方面的橋梁紐帶作用，定期組織省內(nèi)孵化器代表前往境外、省外調(diào)研學(xué)習(xí)進(jìn)行孵化器發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)省內(nèi)孵化器提升發(fā)展；積極開展孵化器行業(yè)內(nèi)交流、研討活動(dòng)，推動(dòng)孵化器管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)孵化器之間的交流合作。

  四是加強(qiáng)孵化器行業(yè)發(fā)展研究。重點(diǎn)圍繞眾創(chuàng)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)培育等研究專題，支持第三方專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)等社會(huì)研究力量開展孵化器行業(yè)研究。對(duì)孵化器發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，研究撰寫年度孵化器行業(yè)發(fā)展報(bào)告，及時(shí)發(fā)布孵化器行業(yè)發(fā)展研究成果，為全省孵化器發(fā)展提供指導(dǎo)。

  三、組織實(shí)施

  （一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

  建立包括省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省金融辦、省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局等相關(guān)部門的會(huì)商溝通機(jī)制，定期召開工作會(huì)議，研究解決我省孵化器建設(shè)工作中的問(wèn)題。省科技廳加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行動(dòng)方案的督導(dǎo)落實(shí)，并定期通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展情況。

  （二） 加大政策支持。

  圍繞創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、人才引進(jìn)等方面，研究完善促進(jìn)各類孵化器發(fā)展的政策措施，加大對(duì)孵化器、眾創(chuàng)空間的政策支持力度。修訂完善《關(guān)于科技企業(yè)孵化器后補(bǔ)助的實(shí)施辦法》《關(guān)于科技企業(yè)孵化器天使投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施細(xì)則》政策。積極落實(shí)國(guó)家科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策，確保符合條件的孵化器享受稅收優(yōu)惠政策。

  （三） 完善評(píng)價(jià)監(jiān)督。

  建立廣東省孵化器運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)機(jī)制，研究制定符合全省孵化器發(fā)展規(guī)律的運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)納入全省科技孵化育成體系管理的孵化器，定期開展孵化器年度運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，對(duì)績(jī)效突出的孵化器給予優(yōu)先支持。采用多種形式和渠道，及時(shí)向社會(huì)公開全省科技孵化育成體系建設(shè)進(jìn)展情況及相關(guān)信息，接受全社會(huì)監(jiān)督。

  附表：廣東省科技孵化育成體系提質(zhì)增效“八大行動(dòng)”列表

注1：科技企業(yè)孵化器是以科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)提供辦公空間和孵化服務(wù)，提升企業(yè)的存活率和成長(zhǎng)率的各類科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。孵化器是“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”科技孵化育成鏈條中的重要環(huán)節(jié)。  

注2：眾創(chuàng)空間是以科技型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為主要服務(wù)對(duì)象，以團(tuán)隊(duì)孵化為主要任務(wù)，通過(guò)提供聯(lián)合辦公和“前孵化”服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)和技能，降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，引導(dǎo)和幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)將科技創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子轉(zhuǎn)化為實(shí)業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。眾創(chuàng)空間是“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”科技孵化育成鏈條中的重要環(huán)節(jié)。

注3：科技企業(yè)加速器，是以高成長(zhǎng)科技企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式滿足高成長(zhǎng)科技企業(yè)個(gè)性化需求，快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群的空間載體和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加速器是“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”科技孵化育成鏈條中的重要環(huán)節(jié)。